(Comunicado de Prensa)- El esperado informe de la Oficina de la Contraloría General (GAO por sus siglas en inglés) sobre el efecto de la admisión de Puerto Rico como estado de la Nación confirmará que la economía local nunca se lograra desarrollar a su máximo potencial debido a la actual condición colonial, aseguró hoy domingo el expresidente de la Cámara de Representantes, José Aponte Hernández.
El legislador por acumulación manifestó que el reporte, el cual se espera sea publicado durante esta semana, indicará clara y contundentemente que con la estadidad la Isla logrará recibir una cantidad de fondos federales significativamente mayor a la actual. Dineros que estimularan el desarrollo socioeconómico local a una escala sin precedentes en nuestra historia.
“El informe se realizó tomando en cuenta alrededor del 90 por ciento de todos los programas federales. Esto significa que aun quedaría una décima parte que todavía no se ha contabilizado. Aun así, estamos hablando que Puerto Rico recibiría alrededor de $6,000 millones adicionales en programas de ayuda directa a nuestra gente, así como para la realización de obra permanente de construcción alrededor de toda la Isla. El impacto positivo sería histórico”, expresó el líder estadista mediante un parte de prensa.
Catalogando la inyección millonaria que traería la estadidad como un “histórico cambio de juego”, el líder estadista pronostico que durante los primeros años de la estadidad, serán miles los puertorriqueños que regresaran del Continente a su tierra, lo que a su vez, atraerá más fondos federales, duplicando así el impacto positivo en la economía.
Entre las partidas que aumentaran en recursos se encuentra el programa Medicaid, asistencia alimentaria, el Seguro Social suplementario, y asignaciones directas para obras, como escuelas, carreteras, hospitales y hasta centros de gobierno, al igual que para construcción de infraestructura digital.
Por otra parte, el legislador por el Partido Nuevo Progresista le salió al paso al gobernador, Alejandro García Padilla, por plantear la posibilidad de que alguna mega corporación que genera cantidades sustanciales de ingresos derivados, reevaluaran su estadía en la Isla.
“Esta aseveración es una basada en el miedo, que siempre tratan de crear en el pueblo puertorriqueño, es inexperiencia y falta de conocimiento. La estadidad ofrece algo que estas compañías no podrán encontrar en ninguna parte del mundo: seguridad y estabilidad. No se van a ir de Puerto Rico porque, además de gozar de una seguridad comercial única, ahora habrá más dinero en la economía local para invertir”.
Aponte Hernández añadió que el patrón es que las empresas que alguna vez se fueron de los estados y territorios, motivadas por costos de mano de obra baratos, están regresando por decenas.
“La razón es que los costos de hacer negocio en el mundo se están equilibrando. En China, se espera que para el 2015 la disparidad en salarios alcance su punto más bajo en la historia. Este patrón lo estamos viendo a través de todo el mundo. Sería bueno que el Gobernador estudiara esta información antes de emitir cualquier comentario basado en una falsedad”.
El estudio del GAO confirma que se recibirán miles de millones adicionales. Sin embargo, dibuja un panorama incierto por el efecto fiscal en las CFCs. Mira el informe
Por José A. Delgado / jdelgado@elnuevodía.com
WASHINGTON – Si a corto plazo Puerto Rico se convirtiera en el estado 51 de Estados Unidos, el alza en los fondos federales que recibe sería de poco más de $5,200 millones al año.
Sin embargo, la eliminación de los beneficios tributarios que ahora reciben las Corporaciones de Control Foráneo (CFCs) ensombrece el análisis de los recaudos, que pudieran alcanzar, en el mejor escenario posible, los $5,700 millones anuales, $4,300 millones más que ahora.
Esas son algunas de las conclusiones del informe de la Oficina de Contraloría General (GAO) sobre cómo un Puerto Rico estado 51 puede afectar los principales programas de asignaciones federales y las fuentes de recaudo del Departamento del Tesoro de Estados Unidos.
Para el gobierno de Puerto Rico, concluye la GAO, la estadidad representaría un reto en los esfuerzos por equilibrar su presupuesto.
Aunque toma nota de que es posible que la estadidad eleve la “visibilidad” de Puerto Rico con respecto a los inversionistas estadounidenses y ponga fin a la “incertidumbre” que también causa el dilema del status, la GAO advierte que los ajustes en el sistema contributivo y su efecto en las CFCs presentan un panorama incierto.
El mensaje del Tesoro. “De acuerdo con expertos del Departamento del Tesoro federal y del Comité Conjunto de Asuntos Contributivos del Congreso, los cambios en los requisitos contributivos federales con toda probabilidad motivarán a algunas corporaciones con cantidades sustanciales de ingresos derivados de activos intangibles (y por tal razón los transferibles) a relocalizarlos de Puerto Rico a localidades extranjeras con bajas tasas de interés. El grado al que esas empresas puedan trasladarse de Puerto Rico es desconocido”, indicó el director de Asuntos Estratégicos de la GAO, Stanley Czerwinski.
Bajo ese grupo, considera, estarían principalmente las industrias farmacéuticas y de equipos médicos, que constituyen cerca del 70% de las empresas manufactureras en la Isla.
Al tomar en cuenta las recomendaciones de los expertos del Tesoro y el Congreso en torno a las CFCs, la GAO reduce, de $9,300 millones a $3,400 millones anuales el máximo posible de recaudos corporativos bajo la estadidad, unos $2,000 millones más que en estos momentos.
“La estadidad puede resultar en cambios económicos y fiscales dinámicos para Puerto Rico, que pueden afectar el impacto final del nivel federal de gastos en (la Isla) y los recaudos de residentes y corporaciones en Puerto Rico. Debido a que la estadidad causará numerosos ajustes importantes al futuro de Puerto Rico, eso requerirá una cuidadosa evaluación por parte del Congreso y los residentes de Puerto Rico”, agregó Czerwinski en el análisis que hace para los congresistas republicanos Doc Hastings (Washington) y John Fleming (Louisiana), que como líderes del Comité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes federal le solicitaron el estudio.
Czerwinski entregó el estudio a los congresistas el pasado 4 de marzo.
Menos que lo augurado
Los cerca de $5,200 millones adicionales que la GAO proyecta que el Congreso tendría que asignar a Puerto Rico bajo la estadidad, en el mejor escenario de su análisis, representan casi la mitad de los $10,000 millones que ha proyectado recientemente el comisionado residente en Washington, Pedro Pierluisi, y casi una cuarta parte de los $20,000 millones que durante la campaña del plebiscito de noviembre de 2012 alegaron los sectores estadistas.
El total puede ser ligeramente mayor a los $5,200 millones, pues en el análisis de la GAO queda fuera un 14% de los programas. Solo se examinaron los que a nivel de todo Estados Unidos asignan más de $5,000 millones.
La mayoría de las asignaciones adicionales bajo la estadidad saldrían de la vigencia en Puerto Rico del Seguro Social Suplementario (SSI), que pudiera representar hasta $1,800 millones anuales, y alzas en los programas de Medicare (hasta $1,500 millones más), Medicaid ($1,000 millones) y asistencia alimentaria ($700 millones). En el área de carreteras, predice $115 millones más, aunque ello supondría tener que pagar 4.8 centavos adicionales por litro de gasolina.
En 2012, entre pagos a individuos y transferencias, en Puerto Rico se recibieron alrededor de $17,253 millones del gobierno federal.
Entre los 29 programas federales analizados por la GAO, 11 se afectarían directamente bajo la estadidad, tres como resultado de problemas de elegibilidad y 15 permanecerían iguales.
Uno de los programas que queda fuera del análisis de la GAO es el pleno acceso de Puerto Rico a la reforma federal de salud (Obamacare), pues bajo la estadidad la Isla pudiera recibir financiamiento suficiente para establecer un centro público de intercambio de seguros en el que los ciudadanos puedan ir en busca de planes médicos menos costosos.
El déficit fiscal
El incremento en fondos federales, no obstante, choca con el duro impacto que la estadidad, bajo la situación económica actual, representaría para las finanzas del gobierno de Puerto Rico, que en estos momentos está en crisis fiscal y tiene que reducir su presupuesto 2014-2015 en $800 millones.
El estudio de la GAO reconoce que el aumento en Medicaid puede aliviar en hasta $352 millones los gastos del gobierno de la Isla en Mi Salud, pero quitará recaudos generales.
Por ejemplo, el estudio calcula que los residentes de Puerto Rico, después de deducir $580 millones en nuevos créditos contributivos que recibirían, tendrían que pagar al Tesoro federal entre $2,200 millones y $2,300 millones en impuestos sobre ingresos.
Para llegar a ese total, la GAO asume que el gobierno de Puerto Rico tendría que reducir las contribuciones sobre ingresos a sus ciudadanos, que en estos momentos representan cerca de $2,080 millones, una cuarta parte del presupuesto de la Isla.
El estudio llama la atención a la pérdida de la exención federal que tienen los desvalorados bonos del gobierno de Puerto Rico y la potencial eliminación del reembolso por el arbitrio federal al ron, que le representa al Departamento de Hacienda $245 millones anuales.
Recaudos corporativos
Un punto conflictivo del informe es que para analizar los ingresos del Tesoro de las corporaciones en la Isla –criollas y estadounidenses–, usa como base el año fiscal 2009, que reconoce no es un año normal. Ese año se recaudaron $4,300 millones de corporaciones en la Isla, pero la norma es que el Tesoro reciba unos $1,400 millones.
Insiste Pierluisi que bajo la estadidad los fondos rondan en $10,000 millones
El informe de la GAO calcula que, bajo el mejor escenario, serían poco más de $5,200 millones
Por ELNUEVODIA.COM
Pierluisi indicó que el estudio no calcula el impacto de los fondos de Medicaid para cuido a largo plazo. (Archivo)
WASHINGTON – El comisionado residente en Washington, Pedro Pierluisi, mantuvo hoy su teoría de que bajo la estadidad Puerto Rico pudiera recibir cerca de $10,000 millones adicionales en asignaciones federales.
Aunque los datos del informe de la Oficina de Contraloría General (GAO) de Estados Unidos sobre el impacto de la estadidad, establece que, bajo el mejor escenario, con el 86% de los programas analizados, las asignaciones rondarían los $5,200 millones, Pierluisi considera que dos programas importantes que no se calculan solo representarían $3,000 millones más.
Pierluisi destacó los posibles aumentos a través de la vigencia del Seguro Social Suplementario (SSI), que pudiera representar hasta $1,800 millones anuales, y aumentos en los programas existentes de Medicare (hasta $1,500 millones más), Medicaid ($1,000 millones), asistencia alimentaria ($700 millones) y carreteras ($115 millones).
El comisionado Pierluisi, presidente del Partido Nuevo Progresista (PNP), mencionó, por ejemplo, que el estudio no calcula el impacto de los fondos de Medicaid para cuido a largo plazo, que considera representarían unos $1,500 millones anuales adicionales.
También estima que si se hubiese analizado el impacto de los subsidios bajo el centro de intercambio de seguros que establece la reforma federal de salud (Obamacare), se habrían sumado otros $1,500 millones, para asistir a $160,000 ciudadanos.
“Tomando en consideración los programas mencionados en el informe del GAO, así como decenas de otros programas federales en los que recibimos un trato discriminatorio que el GAO no toma en consideración, es razonable esperar que la estadidad conlleve un aumento de entre $9 mil millones a $10 mil millones anuales en fondos federales para la isla”, sostuvo Pierluisi en un comunicado de prensa.
Para Pierluisi, es positivo que la estadidad no tendrá un impacto fiscal adverso en el gobierno federal.
El informe de la GAO calcula que – al tomarse en cuenta el éxodo de Corporaciones de Control Foráneo (CFCs) – las contribuciones corporativas pueden rondar entre negativo y $3,400 millones. Mientras, entre $2,200 y $2,300 millones serían cobrados por el Tesoro federal a contribuyentes individuales.
El estimado sobre los impuestos federales a los ciudadanos toma en cuenta cerca de $580 millones en créditos contributivos federales, por niños dependientes, ingresos bajos y estudios.
“Actualmente, cinco de cada diez hogares en los estados no tienen suficientes ingresos para pagar contribuciones federales, y de hecho muchos de ellos reciben reembolsos del gobierno federal. En el caso de Puerto Rico, a base del nivel de nuestros ingresos al presente, es razonable estimar que siete de cada diez hogares en la isla no tendrán responsabilidad contributiva federal. En efecto, cientos de miles de nuestros residentes recibirán reembolsos bajo los programas de créditos contributivos del gobierno federal”, expresó el comisionado residente.
Elogió además la expresión del autor principal del informe en el que sostiene que la estadidad elimina la incertidumbre sobre el status de la Isla.
“En su informe el GAO deja claro que ‘la estadidad eliminaría cualquier riesgo asociado a la incertidumbre que causa el status político de Puerto Rico, así como cualquier otro factor relacionado que pueda disuadir la inversión en la isla’. Cabe señalar que la inversión en Alaska y Hawái aumentó significativamente luego de que se convirtieran en estados”, dijo Pierluisi.
El comisionado reafirmó su interés en que ahora el Comité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes federal convoque a una audiencia pública sobre el tema del status de la Isla.
Desde mayo pasado, el comisionado Pierluisi tiene pendiente ante ese comité su propuesta para convocar a un referéndum federal estadidad sí o no.
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