WASHINGTON– El comisionado residente en Washington, Pedro Pierluisi, prevé que los poderes de la junta federal de control fiscal que propone imponer sobre Puerto Rico el liderato republicano de la Cámara de Representantes van a ser suavizados y que el próximo borrador de legislación así lo hará claro.
Pierluisi indicó que ha sometido al presidente del Comité de Recursos Naturales, el republicano Rob Bishop (Utah) más de 50 comentarios en busca de enmendar los apartados más duros del anteproyecto de ley.
“Este proyecto de ley puede y va a sufrir cambios”, indicó Pierluisi, presidente del Partido Nuevo Progresista (PNP) y precandidato a gobernador.
Cuando Bishop presente el martes el borrador de legislación más reciente, pero más aún cuando la medida se convierta en un proyecto de ley a mediados de abril, Pierluisi está confiado en que los poderes de la junta de control fiscal estarán reducidos.
En particular, Pierluisi dijo que ha objetado que la junta pueda estar en funciones por cinco años – piensa que el máximo debe ser tres-, y el lenguaje, incluido la creación del puesto de gerente u oficial de administración, que permitiría a la nueva autoridad federal desplazar las funciones del gobernador o la legislatura.
Columna: El borrador republicano
Entre otras cosas el borrador que se conoció el viernes permite a la junta echar hacia delante presupuestos y planes fiscales por encima del gobernador y las cámaras legislativas de Puerto Rico.
Al puesto de “gerente” de reestructuración u oficial principal de administración, mientras, el borrador le otorga funciones de supervisión directa sobre las oficinas del gobierno y hasta el poder de hacer nombramientos.
“El proyecto de ley sí incluye algunas disposiciones – casi cada una de las cuales se tomó literalmente de la ley de 1995 que creó una junta independiente para el Distrito de Columbia – que, en mi opinión le dan a la junta poderes excesivos, innecesarios y antidemocráticos”, indicó Pierluisi, en una declaración escrita.
Pierluisi, por otro lado, se mostró satisfecho con la autorización que se le da a la junta fiscal para reestructurar la deuda pública de Puerto Rico, que asciende a $70,000 millones, y a la transferencia de “hasta 3,000 cuerdas de tierra no contaminadas en el oeste de Vieques”.
“Además, expresé mi apoyo a la sección 408 que establece que nada en el proyecto restringe el derecho de Puerto Rico a determinar su futuro status político, incluyendo usar los $2.5 millones que el Congreso autorizó y asignó en el 2014 para llevar a cabo la primera consulta avalada por el gobierno federal en la historia de Puerto Rico”, señaló Pierluisi.
_________________________
Pierluisi Statement on Draft House Bill on Puerto Rico
San Juan, Puerto Rico—Resident Commissioner Pedro Pierluisi issued the following statement regarding the draft House bill on Puerto Rico:
“In order to obtain my support, to obtain bipartisan support in both the House and the Senate, and to be signed into law by the President, the Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act—or PROMESA—must do two things. First, it must establish a reasonable process that encourages fair and equitable debt restructuring agreements to be reached between bond-issuing entities in Puerto Rico and their creditors, and then enables those agreements to be enforced in a court of law. Second, it must establish a reasonable oversight board that has the authority to supervise, but not to command and control, the Puerto Rico government. If these two criteria are met, the bill can become law. If they are not met, the bill will not become law. And, if a bill does not become law, Puerto Rico and its creditors will almost certainly go over a cliff—together—this summer.
“I want to underscore Chairman Bishop’s declaration that PROMESA is a rough draft and a work in progress—as evidenced by the fact that the current version contains numerous provisions that are still in brackets. The current version will undergo changes before Chairman Bishop publicly releases it as a “discussion draft” next week. Based on stakeholder feedback, the discussion draft will then undergo further changes before it is formally introduced the week of April 11th. And once introduced, the bill will continue to undergo changes as it moves through the legislative process. My goal is simple: to work with my Republican and Democratic colleagues to create a final product that is a net positive for the people of Puerto Rico. I am confident we can achieve this goal. It is not constructive when certain political leaders in Puerto Rico support debt restructuring authority, but oppose the creation of an oversight board to instill fiscal discipline and improve government efficiency and transparency. This is a completely unrealistic position.
“Late last week, I received a copy of the draft bill for the first time. Since then, I have sent over 50 detailed comments to Chairman Bishop, and continue to send additional comments. I have expressed full or qualified support for certain provisions. This includes the debt restructuring section, Title III of the bill, which requires some modifications, but is a promising start. I also expressed support for Section 411, which Chairman Bishop and I drafted together, that establishes a process for the federal government to convey up to 3,000 acres of uncontaminated land on western Vieques to Puerto Rico at no cost. And I expressed support for Section 408, which states that nothing in PROMESA restricts Puerto Rico’s right to determine its future political status, including by using the $2.5 million that Congress authorized and appropriated in 2014 to empower Puerto Rico to conduct the first federally-sponsored plebiscite in our history.
“In my comments to Chairman Bishop, I also expressed opposition to, or reservations about, other provisions in the draft bill, particularly certain provisions related to the duration and powers of the Oversight Board. With respect to duration, Section 209 of the bill provides that the Board will terminate once Puerto Rico has five consecutive years of balanced budgets. I believe this is too long, and that three years is a more appropriate time frame.
“With respect to the powers of the Board, it should be emphasized that, under the bill, the Governor and the Legislative Assembly would retain their primary role in developing a long-term fiscal plan, crafting annual budgets and making taxing and spending decisions, and the Board’s role would be to review these actions and ensure that they meet certain broad metrics. In general, the Board would assist Puerto Rico’s elected leaders, not displace them.
“That said, the draft bill does include certain provisions, nearly every one of which is taken verbatim from the 1995 law that created an independent board for the District of Columbia, that—in my view—give the Board excessive, unnecessary and anti-democratic powers. I have advised the Chairman of my strong opposition to these provisions, and I believe he is open to taking a good, hard look at them. I am particularly focused on Section 208, which authorizes the Board to make recommendations to the Puerto Rico government about ways to improve fiscal stability and then, if the Puerto Rico government does not adopt those recommendation, authorizes the Board to implement those recommendations over the objections of the Puerto Rico government. While I doubt the Board would ever exercise this power, it should not even have it. I am also focused on Section 110, which authorizes the Board to appoint a Chief Management Officer to oversee Puerto Rico’s government agencies, which seems to cross the line from “macromanagement” to micromanagement. And I am focused on Section 205, which gives the Board a role in the government contracting process that I believe needs to be better calibrated.
“Let me be clear. This bill can and will evolve. It contains great, good, mediocre, and bad provisions. I intend to work constructively over the coming days, with my Republican and Democratic colleagues, especially Chairman Bishop, to get this bill into a position where it can become law. That is what every responsible leader in Puerto Rico should be doing, rather than simply ignoring the good provisions and complaining about the bad provisions.”
***
Declaración de Pierluisi con relación al borrador del proyecto sobre Puerto Rico de la Cámara de Representantes federal
Washington, DC – El Comisionado Residente, Pedro Pierluisi, emitió la siguiente declaración en relación al borrador del proyecto sobre Puerto Rico de la Cámara de Representantes federal:
«Para obtener mi apoyo, obtener el apoyo bipartidista en la Cámara y el Senado y convertido en ley por el Presidente, la ‘Ley de Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico’ (Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act; en adelante ‘PROMESA’, por sus siglas en inglés), debe contener dos cosas. En primer lugar, debe establecer un proceso razonable que fomente que se puedan lograr acuerdos justos y equitativos de reestructuración de deuda entre las entidades emisoras de bonos de Puerto Rico y sus acreedores, que posteriormente se puedan hacer cumplir en un tribunal de justicia. En segundo lugar, debe establecer una junta de supervisión razonable con autoridad para supervisar, pero no ordenar y controlar, al Gobierno de Puerto Rico. Si se cumplen estos dos criterios, el proyecto de ley se puede convertir en ley. Si no se cumplen, no se convertirá en ley. Y si un proyecto no se convierte en ley, Puerto Rico y sus acreedores -juntos- casi ciertamente caerán por un precipicio este verano.
Quiero destacar la declaración del Chairman delComité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes, Bishop, de que al proyecto PROMESA es un borrador y un trabajo en progreso, como lo demuestra el hecho de que la versión actual contiene numerosas disposiciones que todavía aparecen en el borrador del proyecto de ley entre corchetes. La versión actual va a sufrir cambios antes de que el Chairman Bishop la publique como ‘borrador para discusión’ la semana próxima. Entonces, basado en los comentarios y sugerencias de las partes con interés, el proyecto para discusión será sometido a nuevos cambios antes de que sea presentado oficialmente durante la semana del 11 de abril. Una vez presentado, el proyecto continuará experimentando cambios a medida que avance a través del proceso legislativo. Mi objetivo es sencillo: trabajar con mis colegas republicanos y demócratas para crear un producto final que sea netamente positivo para el pueblo de Puerto Rico. Estoy convencido de que podemos lograr este objetivo. No es constructivo que algunos líderes políticos en Puerto Rico apoyen que se otorgue la facultad para reestructurar la deuda y a la vez se opongan a la creación de una junta de supervisión para inculcar disciplina fiscal y mejorar la eficiencia y transparencia del gobierno. Esa es una posición claramente irreal.
A finales de la semana pasada, recibí por primera vez una copia del borrador de proyecto de ley. Desde entonces, he presentado al Chairman Bishop más de 50 comentarios en detalle y continuaré presentándole comentarios adicionales. He expresado mi apoyo total o en parte a ciertas disposiciones, incluyendo a la sección sobre la reestructuración de la deuda, el Título III de la ley, que requiere de ciertos cambios pero es un comienzo prometedor. También expresé mi apoyo a la Sección 411, que el Chairman Bishop y yo elaboramos juntos, que establece un procedimiento para que el gobierno federal transfiera a Puerto Rico, sin costo alguno, hasta alrededor de 3,000 cuerdas de tierra no contaminados en el oeste de Vieques. Además, expresé mi apoyo a la Sección 408, que establece que nada en el proyecto restringe el derecho de Puerto Rico a determinar su futuro estatus político, incluyendo usar los $2.5 millones que el Congreso autorizó y asignó en el 2014 para llevar a cabo la primera consulta avalada por el gobierno federal en la historia de Puerto Rico.
En mis comentarios al Chairman Bishop, también expresé mi oposición o reservas respecto a otras disposiciones del proyecto de ley, en particular sobre ciertas disposiciones relativas al término y facultades de la Junta de Supervisión. Con relación a la duración de la Junta, la Sección 209 de la ley establece que la Junta concluirá una vez Puerto Rico haya experimentado cinco años consecutivos de presupuestos balanceados. Creo que este término de tiempo es demasiado largo y que tres años es uno más apropiado.
Con respecto a las facultades de la Junta, cabe destacar que en el marco del proyecto de ley, el Gobernador y la Asamblea Legislativa conservarían su función principal en el desarrollo de un plan fiscal a largo plazo, la elaboración de los presupuestos anuales y la toma de decisiones fiscales y de gastos; y el papel de la Junta sería revisar estas acciones y garantizar que cumplan con ciertos parámetros amplios. En general, la Junta asistiría a los líderes locales, no los desplazaría.
Dicho esto, el proyecto de ley sí incluye algunas disposiciones -casi cada una de las cuales se tomó literalmente de la ley de 1995 que creó una junta independiente para el Distrito de Columbia- que, en mi opinión, le dan a la Junta poderes excesivos, innecesarios y antidemocráticos. Le he hecho saber al Chairman mi firme oposición a estas disposiciones y entiendo que está dispuesto a darle una buena mirada a las mismas. En particular, estoy enfocado en la Sección 208, que permite a la Junta hacer recomendaciones al Gobierno de Puerto Rico sobre la manera de mejorar la estabilidad fiscal y, si el gobierno no adopta las recomendaciones, la Junta estaría autorizada a aplicarlas sobre las objeciones del gobierno. Aunque dudo que en algún momento la Junta ejercería ese poder, ni siquiera debería tenerlo. También estoy enfocado en la Sección 110, que autoriza a la Junta a nombrar un Oficial Principal de Administración (Chief Management Officer), quien supervisaría a las agencias de gobierno de Puerto Rico, lo que parece cruzar la línea, de supervisar, no administrar. Además, estoy enfocado en la Sección 205, que le da a la Junta un papel en el procedimiento de contratación que a mi entender debe estar mejor calibrado.
Permítanme ser claro. Este proyecto de ley puede y va a sufrir cambios. Contiene disposiciones excelentes, buenas, mediocres y malas. Durante los próximos días, trabajaré de manera constructiva con mis colegas republicanos y demócratas, especialmente con el Chairman Bishop, para poner al proyecto en posición de convertirse en ley. Eso es lo que todo líder responsable en Puerto Rico debería estar haciendo, en lugar de hacer caso omiso a las buenas disposiciones y meramente quejarse de las malas».
Pingback: Pierluisi planea ajustes a propuesta de deuda – Siempre Trabajando Por Puerto Rico USA | Estado51PRUSA.com — PR sin USA, No es PR; USA sin PR, No es USA.