Del Informe Sobre la Deforma Contributiva de AGaPito – Una de las razones para tratar de esconderlo
El Departamento de Hacienda publicará hoy en su portal cibernético el informe de la firma asesora KPMG que evalúa el sistema contributivo del País y sirve de base para la reforma que presentará la próxima semana el gobernador Alejandro García Padilla.
Este rotativo tuvo acceso al resumen ejecutivo del informe de KPMG en el que se presenta una proyección de los recaudos de un Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 16 por ciento.
De acuerdo al informe de KPMG -si se garantiza una captación de 75 por ciento- los recaudos de un IVA de 16 por ciento alcanzarían unos $6,665 millones excluyendo solamente los servicios financieros, vivienda residencial, servicios esenciales como agua y electricidad, combustible y servicios hoteleros.
Sin embargo, de estos recaudos, hasta $1,420 millones tendrían que ser destinados anualmente para subsanar el efecto regresivo del IVA mediante reembolsos a los ciudadanos, según las proyecciones de la firma asesora.
Además, unos $1,850 millones irán dirigidos a la Corporación del Fondo de Interés Apremiante (COFINA), por lo que los recaudos que entrarían realmente a la caja del Departamento de Hacienda rondarían $3,395 millones si se garantiza el 75 por ciento de captación.
No obstante, el dinero que entra a la caja de Hacienda sería mucho menos de $3,395 millones si finalmente los alimentos no procesados y las medicinas recetadas quedan exentos del IVA.
EL VOCERO supo que, según los números que maneja el Gobierno, la exclusión de los alimentos no procesados y las medicinas recetadas representarían unos $900 millones menos en recaudos.
En entrevista previa con este rotativo, el secretario del Departamento de Hacienda, Juan Zaragoza, indicó que era muy probablemente que los alimentos y los medicamentos tendrán que estar exentos del IVA para reducir el efecto regresivo del arbitrio y así impactar lo menos posible a la ciudadanía y a los sectores de la población más vulnerables.
Se espera que el primer ejecutivo tome una decisión sobre si finalmente excluirá este tipo de productos antes de la próxima semana. Varios economistas han advertido que imponer un IVA a los alimentos y las medicinas recetadas pudiera tener un efecto negativo en los sectores más vulnerables de la población debido a que se trata de productos de necesidad básica.
De otro lado, el resumen ejecutivo del informe de KPMG no detalla recomendaciones sobre cómo implementar los reembolsos para atender el impacto del IVA.
El primer ejecutivo no ha determinado cómo y cada cuánto se realizarían los reembolsos para aliviar el efecto regresivo del IVA, aunque se ha discutido que pudiera ser trimestral y mediante cheques o transferencias electrónicas. Además, dependerá de las exclusiones que finalmente proponga el Ejecutivo el total de fondos que se destinarán para los reembolsos.
Una fuente de este rotativo señaló que el Gobierno estima que entre $500 hasta $1,420 millones pudieran ser reembolsados a la ciudadanía y unas 600 mil personas se beneficiarían.
Al mismo tiempo, el informe de KPMG contempla en la ecuación que los individuos que devengan $35 mil al año o menos y las parejas que devengan $70 mil al año o menos estén exentos de pagar contribuciones sobre ingresos. Este sector representa unos 835 mil contribuyentes de un total de 1,019 015. Sobre este particular, Zaragoza había comentado que “Estamos dando más énfasis al impuesto al consumo, pero la lógica que hay detrás de todo esto es que en esa ecuación: pago ‘income tax’ (contribución sobre ingresos) y pago cuando compro, en el neto, es que salgas igual o mejor, y para eso, estamos haciendo una reducción en la carga de contribución sobre ingresos”.
Con la eliminación del IVU, la reducción del impuesto en la entrada y la reducción de las tasas contributivas de los individuos y corporaciones, el peso más grande de los recaudos del Gobierno recaerá en el IVA. La firma asesora KPMG estima que 39 por ciento del total de los recaudos del Gobierno ahora se captarían mediante el IVA y 12.2 por ciento de las contribuciones sobre ingreso de los individuos. Ese 12.2 por ciento representaría unos $1,409 millones en comparación como los $1,979 millones o 21.9% del total de los recaudos de Hacienda hoy.
Entre las recomendaciones que incluye el informe está la necesidad de una “transición adecuada en el sistema de recaudos del Gobierno”.
Enumera además la importancia de que se mantenga un flujo de efectivo adecuado en el Departamento de Hacienda y se provea suficiente tiempo para implementar los cambios administrativos necesarios.
La firma asesora estima que la implementación del IVA tomará entre 18 a 24 meses, aunque en Puerto Rico pudiera ser menos tiempo debido a que ya hay unos pasos adelantados.
La ciudadanía tendrá acceso hoy al informe de la firma KPMG luego que la Asociación de Periodistas de Puerto Rico (Asppro) y la periodista Luisa García Pellati, directora de la publicación digital Sin Comillas, recurrieron al tribunal para que se ordenara la divulgación del informe comisionado con fondos públicos.
La jueza Aileen Navas del Tribunal de San Juan ordenó ayer la publicación del informe pero excluyó siete capítulos de un total de 21. Fuentes de EL VOCERO aseguran que estos capítulos evalúan aspectos de reorganización del Departamento de Hacienda y sus recursos humanos y una propuesta para sacar el área de Rentas Internas del Departamento de Hacienda.
“No contempla despidos, solo reorganización de personal”, aseguró la fuente que tuvo acceso a la totalidad del informe de KPMG.
Yennifer Álvarez Jaimes, EL VOCERO
Graduada de la Escuela de Comunicación de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras con nueve años de experiencia como periodista en prensa escrita, radio y televisión.
Jueza ordena al Gobierno hacer público informe KPMG
La jueza Aileen Navas del Tribunal de San Juan ordenó al Departamento de Hacienda publicar en 24 horas el informe de la firma de asesores KPMG que sirve de base para que el Ejecutivo redacte el proyecto de reforma contributiva.
Sin embargo, sin dar explicación, ordenó la publicación de solo 12 de los 20 capítulos del informe.
Después de dos meses de haberse radicado el recurso judicial, la jueza Navas ordenó al Departamento de Hacienda entregar el informe el viernes pasado para revisarlo en cámara y hoy emitió la decisión para que se publique el documento.
El pasado 20 de noviembre de 2014, la periodista Luisa García Pellati, directora de la publicación digital Sin Comillas, solicitó copia del informe de la firma KPMG al secretario de Hacienda, Juan Zaragoza, pero el funcionario negó la petición.
Según el Mandamus radicado por García Pellati y la Asppro, “en patente desapego al ordenamiento constitucional democrático prevaleciente, aduce el secretario de Hacienda como razón para negar acceso al documento público solicitado que se trata de un borrador o documento de trabajo, sobre el cual no se han tomado decisiones finales y que la agencia solicitó una opinión al secretario de Justicia sobre el particular”.
El Gobierno se había rehusado a publicar el informe porque alega es un documento de trabajo.
Se espera que el gobernador Alejandro García Padilla presente el proyecto de reforma contributiva ante la Asamblea Legislativa en o antes del 15 de febrero.
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